根据年初《常德市人民政府残疾人工作委员会关于下发〈2009年常德市基层残疾人组织建设方案〉的通知》的部署安排，经市残联党组研究，12月22日至23日，刘家秀、辛长明两位副理事长分别带队，采取走、访、听、查的方式，对全市8个县市区的基层残疾人组织建设工作进行了实地验收，共抽查了8个乡（镇）、16个村。现将抽查情况通报如下：

　　一、验收情况

　　桃源县：马宗岭镇成立了残联，有理事长和残疾人专职委员，镇残联的办公场所正处于装修状态。盘塘镇回龙庵居委会成立了残协，但没有残疾人专职委员，各项规章制度和统计列表也没有上墙。盘塘镇黄叶岗村成立了残协，有残疾人专职委员，各项规章制度全部上墙。

　　临澧县：杉板乡成立了残联，有理事长和残疾人专职委员，各项规章制度和统计列表均上墙，情况清楚。太浮镇王化村和保半村成立了残协，有残疾人专职委员，各项规章制度和统计表列均已上墙。

　　鼎城区：谢家铺镇成立了残联，有理事长和残疾人专职委员，各项规章制度和统计列表全部上墙，有残疾人台帐，但不是很齐全。谢家铺镇泉塘村成立了残协，有残疾人专职委员，各项规章制度、统计列表和服务项目都已上墙。尹家坪村成立了残协，有残疾人专职委员，规章制度和统计列表上墙的情况不明。

　　汉寿县：太子庙镇成立了残联，有兼职理事长和残疾人专职委员，各项规章制度、统计列表和服务项目均已上墙，办公室内设有残疾人档案专柜，残疾人台帐清楚，资料齐全。太子庙镇余家桥村和龙津村成立了残协，有任命文件，有牌子，有残疾人专职委员，各项规章制度、统计列表、服务项目均已已上墙。

　　澧  县：大堰垱镇成立了残联，有理事长和残疾人专职委员，各项规章制度已上墙，各项统计列表、台帐清楚。中武乡玉浦村成立了残协，组织机构上墙，配备有非残疾人的专职委员，有残疾人花名册，各项规章制度均已上墙，但统计列表没上墙。小渡口镇东风村，抽查时只看到村里的出纳，而且出纳对情况不是很清楚，各项规章制度也没有按要求上墙。

　　石门县：易家渡镇成立了残联，有镇政府任命文件，有理事长和残疾人专职委员，各项规章制度上墙，统计列表上墙，情况清楚。易家渡镇丁家山村和军档桥村，两个村都成立了残协，且严格按照县残联的统一模式实行了台账管理。两个村有残协的牌子，各项制度和统计列表没有上墙。

　　津  市：渡口镇成立了残联，有理事长和残疾人专职委员，各项规章制度上墙，统计列表上墙，残疾人台帐清楚。李家铺镇灯塔村和新洲镇车胤村都成立了残协，配备有残疾人专职委员，有残疾人花名册，各项规章制度已上墙，但统计列表没有上墙。

　　安乡县：深柳镇成立了残联，有理事长和残疾人专职委员，各项规章制度和统计列表上墙，各项台帐和花名册清楚。深柳镇官保村成立了残协，有非残疾人的专职委员，残疾人台帐、花名册情况清楚，但该村没有村部，各项规章制度和统计列表没有上墙。西门口社区成立了残协，有残疾人专职委员，各项规章制度和统计列表已上墙。

　　二、呈现的特点

　　1、党委政府高度重视。检查验收中，我们发现各乡（镇）、党委政府对残疾人工作都很重视，乡镇残联和村残协人员组织均由乡镇政府下文任命。基层残疾人组织建设得到了纵深发展，有人做事，有人管事。

　　2、组织建设规范化。乡（镇）残联的建设已步入规范，绝大多数有牌子，有房子，人员配备齐全，残疾人台帐清楚，资料完整。村残协的建设也呈规范化发展态势，大部分有牌子，有房子，有底子。

　　3、为残疾人服务的意识增强。基层残疾人工作者为残疾人服务的意识明显增强，由过去凭良心办事逐步向尽职尽责办事转化。通过走访了解，基层残疾人工作者更加重视残疾人的各项服务需求，每年都能为部分残疾人解决一些实际问题。

　　三、存在的问题及原因

　　1、有的村残协建设欠规范。通过验收发现，个别村残协没有配备残疾人专职委员，也有的地方配备的专职委员，不是残疾人或残疾人亲友。各项规章制度和统计列表没有按要求上墙，档案的整理也不规范。

　　2、有的乡（镇）、村残疾人工作者对业务不熟。个别的乡（镇）、大部分的村残协工作人员没有经过专业的培训，对残疾人工作业务一知半解，不能很好的为残疾人服务。

　　3、工作经费缺乏。乡（镇）残联和村残协没有专门的工作经费，大多数基层残疾人工作者待遇没有保障，这些都成为了制约基层残疾人组织建设健康发展的重要因素。